張掖市臨澤縣檢察院堅持理念引領 創新驅動助力優化法治化營商環境

　　2022年以來，張掖市臨澤檢察縣院以“維護民企權益，優化營商環境”重點工作為抓手，對標新發展理念，對照市場主體和人民群眾的新期盼，圍繞企業發展所需所盼主動作為，努力在優化法治化營商環境中貢獻檢察力量。

突出平等保護核心　構建優質營商環境

　　快速識別涉案主體。主動與公安機關建立涉營商環境案件移送和辦理機制，對屬于涉優化營商環境的刑事案件，要求公安機關隨案移送證明企業經營狀況的印證資料，便于第一時間精準識別涉案主體是否屬于民營企業“四類人員”（市場主體投資者、經營者、管理者、關鍵技術人員），助力辦案部門有針對性開展社會調查和風險評估。

　　建立健全服務機制。建立辦理涉市場主體案件“綠色通道”，對進入檢察環節的涉企案件，做到快受理、快辦理、快結案，進一步降低“案-件比”，最大限度減少企業訴求。截至目前，共標識涉營商案件70件，其中涉營商事項8件。同時，對律師代理涉營商案件優先受理閱卷申請。

　　完善案件監督機制。一方面，對涉市場主體案件實施全流程監控，進一步規范涉營商案件辦理程序。另一方面，組建涉營商案件專項評查小組，對涉市場主體案件進行交叉評查，查擺出系統填寫規范性問題2個，承辦人均在規范期限內說明情況，完成整改并做出承諾。

充分發揮檢察職能　穩妥辦理涉企案件

　　嚴厲打擊犯罪，營造良好環境。嚴厲打擊破壞營商環境犯罪行為，加大對盜竊、職務犯罪、詐騙等侵害市場主體權益案件的懲治力度，幫助企業挽回經濟損失300余萬元。堅持“辦案中監督、監督中辦案”，安排專人負責涉市場主體案件立案監督專項工作，審查辦理案件1件。扎實開展涉民營企業刑事訴訟“掛案”專項清理，針對摸排出的3件涉市場主體“掛案”，逐案制定推進計劃，努力解決案件久辦不結等問題。

　　轉變司法理念，貫徹寬嚴相濟刑事政策。扎實開展涉市場主體慎捕慎訴慎押專項監督工作，辦理涉企案件中，注重綜合運用相關法律規定和司法政策依法審慎辦理，堅持能不捕的不捕、能不訴的不訴，對19件涉市場主體案件進行公開聽證，對47名民營企業相關人員犯罪案件作不起訴決定，盡量減少因司法辦案給企業發展帶來不利影響。

　　延伸辦案效果，幫助企業合規改革。制定《臨澤縣人民檢察院開展企業合規改革試點實施方案》，在對企業依法依政策從寬處理的同時，針對企業經營管理存在的漏洞，采取“檢察建議”模式開展企業合規相關工作，助力企業持續健康發展。

把握精準施策要求　構筑專業司法保障

　　推動雙贏多贏理念深入落實。在公益訴訟檢察辦案中，將督促行政機關依法履職與給予民營企業合理化建議、維護民營企業合法權益通盤考慮，找準保護公益與企業發展的平衡點。

　　深化與市場主體溝通聯絡。針對企業盼望檢察機關走進、貼近、親近的呼聲，以“我為群眾辦實事”“三進三問三查，保穩定促發展惠民生”專項行動為契機，院領導帶領專班工作人員走訪企業24家，了解困難、對接訴求，迅速研究、精準發力組織解決和反饋。

　　主動作為拓展護企服務面。聯合縣工商聯開展法治宣傳進企業活動，為企業家贈送《企業防范經營法律風險提示》，講解企業常見犯罪類型、案例以及當下進行企業合規改革的目的和措施，提醒企業合法合規經營。認真做好辦案“后半篇文章”，不定期走訪、回訪涉案市場主體，了解其法律需求，并提供針對性法律幫助，促進市場主體依法合規經營。