天水市張家川縣法院“四個到位”打造“四度工作法” 助力優化法治化營商環境

法治是最好的營商環境。2023年以來，天水市張家川縣人民法院立足審判職能，不斷建立健全制度機制、提升涉企案件執行質效，著力解決企業發展中的難點、痛點、堵點，努力營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，為全縣經濟社會高質量發展提供強有力的司法服務和保障。

責任落實到位

周調度會促進度

院黨組堅決扛牢優化法治化營商環境政治責任，堅持把優化營商環境工作作為一把手工程來抓，形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，營商辦及相關庭室全力抓的工作格局。召開優化法治化營商環境工作推進會議4次，確保全院優化法治化營商環境工作高站位、一盤棋推動。為進一步落實優化法治化營商環境決策部署，統籌協調全院各項工作，調動每名干警的工作積極性，組織召開每月第一周和每周第一天的調度會議，通報干警聯系企業情況、企業反饋的問題解決情況及涉企案件辦理進度。堅持問題導向，分析原因，立即整改，周密部署本周工作，狠抓落實，保證行動上果斷迅速，效果上明顯突出，不斷在強化審判職能、創新服務舉措、延伸司法功能等方面取得新成效。

精準服務到位

司法服務顯廣度

堅持將“走出去”與“請進來”相結合，問需問計于企。扎實開展“萬名干警聯萬企”行動，組織全體干警“走出去”，深入所聯系企業，與企業家聊發展、談問題、解困惑、出對策。積極搭建法院與企業長效溝通橋梁，全院干警共聯系企業47家，發放“法企聯系卡”47份，開展走訪調研188次，梳理意見建議20條，幫辦實事9次，開展法治體檢47次，開專題普法宣傳20場次，極大地增強了企業滿意度與獲得感。邀請縣直相關部門領導及企業家代表走進法院，聽意見、采建議，聘請三名優化法治化營商環境“特邀觀察員”，有效提高社會監督的力度和效果。建立“法企通”微信聯絡群，定期推送涉企法律法規解讀、案例分析、訴訟指引等內容，為企業提供學習交流平臺。

為有效降低企業涉訴成本，滿足企業多元司法需求，全面推進智慧訴訟服務建設，開通涉訴企業“綠色通道”，實行“指引咨詢＋訴前調解＋快速立案”的一站式服務，并確定專人負責引導解答。充分運用“云法庭”“微信群”等多種方式審理涉企案件，運用電子送達實現快速送達，及時化解矛盾糾紛。以信息化手段為支撐，進一步拓展完善人民法院在線服務平臺、律師服務平臺等網上服務系統，將涉訴企業服務“掛上網”“搬上云”，案件“線上辦”“線上調”，推動立案登記、繳退費等訴訟服務功能線上線下有機結合，節省辦案時間，提高辦案效率。建立涉企案件臺賬，院庭長督辦案件審理，限期清理結案，以確保涉企案件能及時解決。2023年共審結涉企案件198件，結案標的1100余萬元，已結案件的平均辦案用時為25.99天，極大地降低了企業的訴訟成本，為企業健康、高質量發展提供了強有力的法治服務和保障。

文明執行到位 

服務企業有溫度

強化執行保障，推動企業健康發展。在涉企執行案件中，依法靈活審慎適用執行措施，對被執行企業慎用查封、扣押、凍結等強制措施，為企業爭取經營發展空間和時間。積極引導當事人達成執行和解協議，最大限度將對被執行企業的影響降到最低，先后促成80余件案件達成執行和解。在涉企糾紛中嚴格規范保全程序，依法采取“活封活扣”“置換保全等柔性執行方案。如在審理某企業建設工程施工合同糾紛案件時，在保障當事人訴訟權利的同時，為避免長期凍結企業銀行存款對企業正常生產經營造成不利影響，準許當事人提供等值不動產作為擔保變更保全措施，使得企業資產得以盤活保障了企業的正常運營。在彰顯人民法院公正文明執行的同時，努力為優化營商環境提供高質量的司法保障。

下一步，張家川縣人民法院將切實轉變司法理念，結合審判執行工作實際，積極履行支持保障民營經濟發展的政治責任、法治責任和審判責任。針對企業提出的問題，謀篇布局、能動司法，進一步找準法院服務地方經濟社會發展的結合點和發力點，持續做細做實“萬名干警聯萬企”，為企業健康發展提供更加優質的司法服務。