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《法治日報》聚焦武威公安“防沙治沙護沙”經驗做法

來源:法治日報 責任編輯:張曦云 發布時間:2024-06-21
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6月21日,《法治日報》專版刊發文章《甘肅公安打防管控治為了“一片沙”》,聚焦武威公安“防沙治沙護沙”經驗做法,現予以轉載。


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東邊是沙,西邊是沙,北邊還是沙。翻開中國地圖,地處甘肅河西走廊東北端的武威市民勤縣,就像一個不規則的楔子,將中國兩大沙漠巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠隔開。


這個楔子不大,卻少不得。若是丟了這道屏障,騰格里與巴丹吉林兩大沙漠將連成一片。一旦兩大沙漠在此“握手”,民勤綠洲將不復存在,河西走廊乃至西北地區重要生態屏障也將失守。


一部民勤志,半部治沙史。阻止兩大沙漠合圍,“確保民勤不成為第二個羅布泊”的重任就落在了武威人民身上。


武威市處于全國荒漠化防治的最前沿,也是青藏高原生態安全屏障的重要區域,境內危害嚴重的風沙口有286個,生態環境極其脆弱,生態地位極其重要。


在重點林區設立“生態警務室”、嚴厲打擊生態領域違法犯罪、“一茬接著一茬”壓沙造林……擼起袖子加油干,齊心協力保生態,無論是出自本土管轄還是鄉土情結的考量,武威市公安機關都將“防沙治沙護沙”理念踐行始終,初心如磐。


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義務壓沙封沙育林

身體力行捍衛綠洲


盛夏時節,石羊河畔的河水顯得分外清澈,岸邊的草地翠綠欲滴,沙棗花香彌漫兩岸。


石羊河,這條發軔于祁連山區的生命之河,出山后一路向北奔向兩大沙漠,孕育了武威綠洲的千里沃野。


它是武威的母親河,更是民勤的母親河。


一大早,武威市公安局森林分局石羊河派出所小西溝林區警務室的民警便開始了一天的工作。


“劉場長,天氣熱了到林區游玩的人也多了,我們一起去巡查下?!笔蚝优沙鏊L占發源喊上石羊河林業總場下房子林區劉場長一起前往林區。


驅車巡查途中,占發源發現遠處河畔有一個黑色物體,便說:“走,去看看是啥東西?!?/p>


走近一看,原來是一袋垃圾。占發源提起垃圾扔到車上,然后從車上拿了一個垃圾袋,戴上手套,開始撿拾草地上的垃圾。


“這些垃圾一定要拾掉,民勤的風沙大,一刮風,這些垃圾可能就飛到石羊河里了?!闭及l源一邊撿拾垃圾一邊告訴同行的《法治日報》記者,“石羊河是我們的母親河,一定要保護好”。


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2023年10月31日,武威市公安局組織干警職工170余人,來到騰格里沙漠南緣的古浪縣壓沙點參加秋季壓沙活動。


連綿起伏的沙丘上,全體干警職工頂著烈日驕陽,爭先恐后地投入壓沙勞動中,原本一望無垠的戈壁灘,被一塊塊草方格牢牢鎖住,壓沙現場呈現出一片熱火朝天的忙碌景象。


“參與義務壓沙勞動讓我們更深切體會到綠色家園的來之不易?!蔽渫泄簿终尾棵窬畹路逭f,活動不僅增強了民警的環保意識,也充分展示了公安機關的責任擔當。


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民勤縣昌寧鎮四方墩青梭公益生態林基地是武威市公安局義務植樹指定區域,這里曾是民勤綠洲西線最大的風沙口,起風時,黃沙飛舞,流沙肆虐,附近百姓如同在虎口求生,因此又稱為“老虎口”。


每年冬春季節,武威市公安局會組織民輔警一次次向“老虎口”沙漠腹地挺進,與干部群眾一起創新實施“沙障+梭梭”壓沙造林、灘地造林和封沙育林等治沙措施,一代接著一代干,一茬接著一茬干,在漫天黃沙中種下一片片新綠。


據了解,近3年來,武威公安完成義務壓沙造林0.63萬畝,義務植樹37.8萬株,干部職工義務植樹盡責率達99.8%。


如今的“老虎口”,整齊劃一的草方格在沙漠中不斷延伸,網格狀沙障和成千上萬的梭梭、紅柳漸次鋪開,沙海綠洲,生生不息。


源頭管控齊抓共管

暢通行刑銜接機制

 

“沙漠里有人用紫外線燈捕捉野生蝎子”“有人在荒漠里挖野生鎖陽、蓯蓉”“有形似‘老鷹’的大鳥受傷請求救助”……


警情就是命令,對于危害沙漠生態安全的違法犯罪活動,武威市公安機關實施集中打擊、整體打擊、規模打擊、精準打擊,以實際行動回應人民群眾對生態環境保護的期待。


2023年8月,古浪縣公安局森林警察大隊民警在工作中獲悉,海子灘鎮村民朱某某涉嫌非法獵捕、收購、販賣野生蝎子??h公安局立即組織森林警察大隊、派出所等部門警力深入捕蝎高發區域詳細摸排、走訪收集涉案線索。


經過縝密偵查,周密布控,成功破獲這起非法獵捕、收購、販賣野生蝎子案,現場抓獲犯罪嫌疑人2名,查獲野生蝎子25.43公斤。


當年8月底,民警聯合縣林草局、海子灘鎮等單位工作人員趕赴古浪縣北部沙漠地區,將查獲的9萬余只野生蝎子全部放歸大自然。


辦案民警告訴記者,野生蝎子在沙漠生態系統中扮演著重要角色,它們是害蟲的天敵,有助于維持沙漠生態平衡。同樣,野生鎖陽也是荒漠和半荒漠地區的珍貴植物。


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有一次,古浪縣公安局森林警察大隊接到線索,有人車內載有大量野生重點保護植物鎖陽。


接報后,警方成立專案組,抽調精干警力展開案件偵辦工作。由于該案涉案人員較多,且交易資金鏈、供應鏈復雜,盤根錯節,對辦案民警造成極大考驗。


專案組成員日夜鏖戰、抽絲剝繭,經過數日奮戰,最終抓獲犯罪嫌疑人楊某某、朱某某、譚某某,依法扣押野生鎖陽3170公斤。


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民勤縣公安局西渠派出所位于青土湖邊緣,所長閆國倫介紹,該所以“林長制+警長制”為抓手,常態化開展生態環境保護巡查,打擊生態環境領域違法犯罪活動,全力為沙產業經濟高質量發展保駕護航。


走進西渠派出所,記者看到轄區群眾李先生送來的一面繡有“人民警察熱情為民、破案神速為民解憂”的錦旗。


原來,李先生是青土湖一治沙科技企業的負責人,他承包沙漠栽植梭梭,嫁植肉蓯蓉,發展沙產業。其公司用于防沙治沙的圍欄網曾經被盜。接報后,西渠派出所多次組織民警深入沙漠腹地,對案發現場周邊區域進行細致勘查,最終將違法嫌疑人成功抓捕歸案。


武威市公安局森林分局局長劉武德向記者介紹,近年來,武威公安積極探索構建“林長+警長+生態警務室+生態義警”的工作機制,在重點林區設立“生態警務室”10個,與林業主管部門、涉林經營管理單位聯防聯控,不斷強化源頭管控,形成齊抓共管執法合力。同時落實行政執法與刑事司法銜接工作要求,暢通聯合執法、信息交流、案件移送等工作機制,形成保護森林草原及野生動植物資源的強大合力。


“生態警務室排查治安隱患、化解矛盾糾紛、打擊違法犯罪的作用發揮明顯,轄區里非法狩獵、開墾林地的現象這幾年都不見了?!笔蚝恿謽I總場生態護林員趙志龍說。


加強宣傳主動預防

共同守護綠色家園


今年春耕前夕,武威市公安局森林分局石羊河派出所小西溝林區警務室民警馬中榮與同事們正在林區進行例行巡查,突然發現遠處有一股濃煙升起。馬中榮立刻加快了步伐,迅速向冒煙的方向趕去。


到達現場后發現,原來是小西溝村的汪大叔在自家耕地上焚燒農作物殘余,雖然火苗不大,但也存在火災隱患。馬中榮立刻上前制止了汪大叔的行為,并用泥土將火焰撲滅。


“汪大叔,您知道現在正處于防火期,野外擅自用火一旦引發火災,損失會非常大?!瘪R中榮耐心地向汪大叔解釋道。


汪大叔也意識到了錯誤,有些慚愧地說:“哎呀!我平常確實沒有太在意這些,真是太粗心了,以后不會了?!?/p>


民勤縣公安局環河派出所轄區內資源豐富,共有林草資源5600多公頃,林下可燃物載量大,尤其是周邊農事用火、群眾野外踏青等現象,極易引發火災。馬中榮告訴記者,沙漠綠洲生態原本就十分脆弱,一旦發生火災,無疑是雪上加霜。加強森林防火宣傳,才能守護好來之不易的生態治理成果。


“暮春時節,風干物燥。武威森林公安提醒廣大市民,不帶火種上山,不在林區吸煙野炊,不在林區燒荒、焚燒垃圾,自覺做到文明祭祀,共同守護好綠水青山!”每年清明節前夕,武威市公安局森林分局都會向全市市民發出短信提醒。


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據武威市公安局森林分局副局長謝文剛介紹,武威推動森林草原防滅火工作由被動式防御向主動式預防轉變近10年來,全市林區重大森林草原火災、涉毒事件、安全事故、涉林群體糾紛實現了“零發生”,有效確保了沙漠邊緣綠色生態安全。


轄區內的石羊河國家濕地公園作為鳥類遷徙線路上重要的棲息地和營養補給地,每年有2萬多只水鳥在此越冬和棲息。


“大家一定注意用火安全,嚴防發生火災。遇到保護動物,千萬不要去捕捉傷害,咱們共同維護好綠色家園?!?/p>


2023年國慶節期間,環河派出所組織民輔警在“亞洲最大的沙漠水庫”紅崖山水庫及周邊開展野生動植物保護宣傳活動,向游客、村民宣傳野生動物保護法等法律法規,教育群眾不獵捕、不殺害、不食用野生鳥類,不亂采亂挖。


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在辦理一起危害國家重點保護植物犯罪案件的過程中,民警不忘向圍觀的廣大群眾宣傳,除鎖陽外,河西走廊地區較為常見的蓯蓉、黑果枸杞、發菜、甘草等野生植物也是國家重點保護植物,采挖均是違法犯罪行為。


紅崖山水庫附近村民劉奶奶豎起大拇指說:“現在環境越來越好了,來旅游的人也多了,派出所民警經常來給我們講一些保護環境、保護動物的知識,提醒大家共同保護好生態環境?!?/p>


聯合整治源頭治理

堵塞漏洞鞏固成果


2020年以來,全市公安機關共破獲危害生態安全刑事案件323起,移送起訴503人,依法收回占用林地2000余畝,扣押國家二級保護植物5000余公斤,救助國家一、二級和“三有”保護野生動物150余只。


全市公安機關持續落實“護航警官”制度,在重點企業、園區設立了38個警務室,開展常態化調查走訪,今年以來共走訪轄區企業83家,成功調處涉企矛盾糾紛38起,破獲涉企經濟類刑事案件39起,為受害群眾和企業挽回經濟損失1500余萬元。


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青土湖水域面積擴大到27.65平方公里,全市沙漠化土地較2014年減少21.8萬畝,荒漠化土地減少145.8萬畝。


一份份成績單的背后,凝結著武威市百萬干部群眾辛勤的汗水。


在武威干部群眾的努力下,曾經干涸了半個世紀的石羊河終端湖青土湖重現碧波,如今草木茂盛、湖水蕩漾、飛鳥棲息,在大漠深處形成一個天然的沙漠傍湖、湖養沙漠的美景。


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不負青山、不負人民。從三北防護林到治沙護沙,再到退耕還林還草,“防沙治沙”工作中,武威公安始終是參與者和主力軍。


長期關注民生領域的甘肅律師劉斌民評價說,武威公安在防沙治沙法的框架下,積極探索創新“防沙治沙護沙”工作新機制,護航沙漠生態安全,體現了武威公安對防沙治沙法等法律法規的嚴格遵守和積極實施,表明武威市在防沙治沙體系上日臻完善,防沙治沙工作走上了法治化軌道。


“正所謂‘治’進一尺,沙退一寸?!眲⒈竺裾f,防沙治沙作為推進生態文明建設、維護國家生態安全的一項基礎性工作,具有長期性、艱巨性、反復性等特點,特別是當前沙化土地治理難度和鞏固成果壓力不斷加大,防沙治沙面臨形勢依然十分嚴峻。


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對此,武威市公安機關在嚴厲打擊破壞沙漠生態、造成土地沙化的違法犯罪行為的同時,對打擊工作中發現的漏洞和監管問題,及時通報行政主管部門,聯動開展打擊整治行動,積極推動源頭治理,及時堵塞漏洞、消除隱患,鞏固治沙成果。


“全面落實‘打、防、管、控、治’各項工作措施,在破案攻案、安全防控、源頭治理、智慧應用上全面發力,加快形成和提升森林公安新質戰斗力?!眲⑽涞卤硎?,全市公安機關將以“專業+機制+大數據”為牽引,充分發揮“生態警務室”防范違法犯罪的“橋頭堡”和化解矛盾糾紛“前沿地”作用,推動生態公共安全治理模式向事前預防轉型,堅決守牢生態安全穩定底線,為全市生態安全體系建設穩步發展注入強勁公安力量。

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