隴南：“三個轉變”助力推進交警“專業+機制+大數據”新型警務模式提質增效

長期以來，隴南市公安交管科技信息化基礎設施建設薄弱、系統平臺應用水平較低、前端感知設備難以滿足當前需求且缺乏運維、科技人才隊伍建設滯后等因素嚴重制約隴南公安交管工作提檔升級。

如何加快構建適應新發展階段現代警務體系的決策部署，構建起職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的“情指行”一體化實戰化運行機制，建立完善“專業+機制+大數據”新型警務模式？隴南公安交管部門的首要答案是：堅持數據賦能，以情報引領為基，強化警務融合數據共享。

以情報引領為基 

向智能管控轉變

2023年以來，隴南市公安交管部門牢固樹立科技興警戰略部署和“科技管交通”工作理念，堅持把智能前端建設作為推進“情指行”一體化運行機制的強大引擎，科學布建視頻監控設備、車輛智能檢測記錄系統和交通誘導屏等設備，推進前端感知設備補盲和智能提升，全方位織密道路交通安全防控體系“三張網”，分別新建或改造高速公路和國省道人臉識別卡口41處和164處，通過以租代建、警保共建等方式新建“核心圈、內圈、外圈”三個圈層的農村勸道站124個、視頻卡口246處。

同時，整合匯聚1200余路卡口視頻資源，通過各類前端感知設備，全面采集車輛信息、違法行為、交通流量等反映人、車、路、環境的各類交通信息，一路推送至公安交通管理集成指揮平臺，用于無證駕駛、準駕不符等嚴重交通違法行為的精準管控；另一路推送至隴南公安視頻云，為公安大數據池提供源頭活水，并積極探索各類數據數據共享、分析研判、服務實戰，確保讓各類情報信息渠道更寬、速度更快、來源更準，為提升警務效能奠定堅實基礎。

構建協同高效健全的工作機制是推進“情指行”一體化運行的有力抓手，對此，隴南市公安局交警支隊結合實際探索鞏固月初分析會商機制、工作指令下發機制、月末集中抄告機制、警種協作機制、指揮調度機制和工作考評機制，對一般信息常態研判，每日通報及時預警；對上級下達的指令跟蹤研判，第一時間落地核查；對難點重點問題專題研判，全面分析查找規律，搭建巡查、預警、調度、處置和反饋一體化的勤務鏈條。

自2023年9月啟用道路交通安全防控體系“三張網”以來，按照“情指行”一體化運行機制要求，全市公安交管部門共分析研判交通違法數據120612條，精準查處73569起，其中查處無證駕駛559起，失駕650起、準駕不符143起、假套牌75起、逾期未報廢車輛上道路行駛223起，同比分別上升84.5%、74.5%、97%、121.35%和31.25%，嚴重交通違法行為精準查處能力明顯提升。

從數據可以看到，隴南公安交警正在加速推動實現交通秩序管理由汗水警務向精準查控轉變、單一查緝向綜合管控轉變、人力陣地向感知防控轉型。

以指揮體系為綱

向精準指揮轉變

系統完備、科學規范、運行高效的指揮調度體系是推動“情指行”一體化運行的重要保障，是建立完善“專業+機制+大數據”新型警務模式的有力支撐。

隴南市公安局交警支隊牢固樹立“一切面向實戰、一切為了實戰”理念，系統研究上級公安機關關于“情指行”一體化實戰化建設運行規范等指導性文件，準確把握建設思路和總體要求，借鑒其他地區好經驗好做法，立足實際情況，靶向調查研究，研究制定關于加強公安交通指揮中心建設和實體化運行的指導意見，進一步明確市縣兩級公安交通指揮中心功能定位和職責邊界，初步形成了扁平化、可視化“指揮一張圖”。

2023年以來，隴南市公安局交警支隊新建7個高速公路大隊綜合指揮室，配備4G執法記錄儀185部、4G對講機228部、手持警務終端196部，切實加強和充實指揮中心人員配備、經費保障和技術支撐。

工作中，充分利用視頻會議系統、4G執法記錄儀和對講機，對轄區天氣路況、交通警情、執勤執法各類信息進行實時交互，根據平戰結合的原則，深化情報研判預警，健全重要節點值班領導指揮調度、指揮中心居中協調、值班部門聯合值守的聯勤指揮指揮模式，堅持“情報主導警務，警力跟著警情走，勤務隨著形勢變”。

同時，強化事故多發路段和節假日、農忙時節等出行高峰時段的路面管控，細化“常態、專項、安保、應急”不同模式運轉方式，對警務實戰各環節進行針對性調整，實現“網上巡查、勤務監督、精準指揮、應急處突、警種聯動”的系統化、扁平化指揮調度，特別是遇緊急情況時，能夠快速反應、高效指揮、運行順暢，確保全流程追蹤警情進展。

而今的隴南交警，正在全力打造以指揮中心為中樞、以業務部門為支撐、以實戰單位為主體的合成作戰模式，切實推動指揮調度由全量指揮向精準指揮轉變。

以警務實戰為要 

向合成作戰轉變

為有效破解全市農村地區交通事故頻發、一線警力不足、交管服務滯后的難題，隴南公安因地制宜推進“交所合一”警務機制改革，按照“警種整合、職能融合、效能聚合”原則，積極構建“農村派出所管面、交警中隊管線”的管理格局，截至目前，全市112個派出所、760余名派出所民輔警參與到農村道路交通管理中，通過整合資源、職能互補，有效緩解警力不足的矛盾，實現了“1+1＞2”的改革效能。

今年以來，隴南市公安局交警支隊通過以戰代訓、專題培訓、跟班作業、月評通報、外出考察等方式提升民輔警業務技能，共組織開展11次“情指行”實戰培訓，受訓民輔警500余人次，192人取得初級數據建模資格證，進一步提升了全體民輔警對應用平臺、指揮平臺、大數據平臺和大數據分析研判平臺等系統的熟練應用。

在高速公路交通安全管理方面，面對省際收費站撤除、ETC推廣、入口稱重政策實施等新情況新形勢，以及轄區橋隧占比高的實際，隴南市公安局交警支隊加強與高速公路運營單位的協調溝通，積極推動西秦嶺、米倉山等特長隧道前端監控數據共享，完善“定點與巡邏結合、線上與線下互補”的日常管控模式，深化指揮中心深度應用，搭建了以公安交通集成指揮平臺為基礎，具有網上巡邏、預警研判、指揮調度、誘導發布、精準打擊等功能的高速公路管理一體化實戰平臺，構建了高速公路交通安全防控智能感知體系，打造了高速公路省界入口“預警監測”、服務區“引導檢查”、出入口“攔截查緝”的“三道防線”。

隴南公安交管部門還強化與交通運輸部門的溝通協調，對全市駕培機構培訓質量、三年內駕齡駕駛人交通違法率、交通事故發生率等信息進行深度分析和比對碰撞，將繁雜的數據轉化為精準鮮活的預警性、指導性情報信息，加強對駕駛人培訓機構考試工作的監督力度。

同時，建立了兩警聯勤機制和警保聯動機制，全力推進輕微交通事故線上視頻快處，全面提升交通事故處理效率，自5月1日輕微交通事故線上視頻快處工作開展以來，通過“110”平臺轉警35起，“122”平臺轉警123起，分別占接警總數的10.3％、36.3％。同時，與全市14家保險公司相關數據共享，現場證據共用，達到了“快處與快賠”的無縫銜接，確保在線定責、理賠“一站式”完成，全市保險公司完成保險理賠213起，理賠率100％。