透過數據看法治守護民生“力度”和“溫度”

透過數據看法治守護民生“力度”和“溫度”

最高檢通報“檢護民生”專項行動階段性開展情況

□ 本報記者 董凡超

全國檢察機關在12309檢察服務中心設置婦女兒童權益保護專用接待窗口，對涉及婦女兒童權益司法保護的五類控告申訴案件實行“一窗直達”；

起訴侵害未成年人犯罪18000余件24000余人，起訴人數同比上升24.58%；

持續深入推進司法救助工作，受理司法救助2.1萬件，決定救助1.8萬件兩萬余人，發放救助金1.8億元；

……

8月12日，最高人民檢察院通報了“檢護民生”專項行動階段性開展情況。

距離今年2月最高檢黨組啟動“檢察護企”專項行動，時間已經過去半年。船到中流，回看一組組辦案數據和創新亮點，呈現全國檢察機關綜合運用各項檢察職能解決人民群眾急難愁盼問題取得的顯著成效，充分感受到法治守護民生的“力度”和“溫度”。

對農民工群體支持起訴23500余件

專項行動中，全國檢察機關做實做優支持起訴，切實保障特定群體依法享有、有效行使訴權。

最高檢會同最高人民法院制定支持起訴規范性文件，緊扣“支持”定位，堅持“必要”原則，對農民工、殘疾人、老年人等訴訟能力受限的特定群體，依法支持提起民事訴訟，切實維護合法權益。自“檢護民生”專項行動開展以來，全國檢察機關共受理支持起訴案件49300余件，審查后支持起訴34600余件，占審結數的74.8%，其中支持農民工起訴23500余件。

吉林檢察機關共辦理農民工討薪、未成年人、老年人、殘疾人、受家暴婦女等群體支持起訴案件1000余件，同比上升148.7%，幫助各類困難群體挽回經濟損失1900余萬元。廣西北海、防城港、欽州、貴港等地檢察機關立足沿邊沿海區位特點，與北海海事法院建立涉船員勞務合同糾紛支持起訴協作機制，截至目前已支持船員追索勞務報酬案件37件。內蒙古檢察機關辦理農牧民工討薪支持起訴案件117件，幫助追回欠薪211.6萬元。

起訴拒不支付勞動報酬犯罪420余件

在加強勞動者薪資權益保障方面，全國檢察機關對情節惡劣、后果嚴重，經責令支付仍拒不支付的犯罪嫌疑人依法提起公訴420余件，監督公安機關立案60余件，追討欠薪5400余萬元；辦理勞動爭議案件2600余件，其中向法院提出抗訴、再審檢察建議等監督意見480余件；在全國推廣工程建設領域農民工工資支付行政檢察大數據監督模型，辦理涉勞動者權益保護行政檢察監督案件4500余件，其中向法院提出行政抗訴、檢察建議等監督意見580余件，向行政機關提出檢察建議570余件。

在加大靈活就業和新業態勞動者權益保障方面，最高檢直接辦理外賣騎手權益保障專案，督促互聯網企業優化派送和獎懲機制“算法”、規范用工關系、落實新興職業傷害保障保險等，指導相關互聯網企業發布騎手權益保障報告。北京、遼寧等地檢察機關針對外賣平臺“算法”開展檢察監督，上海、廣東等地檢察機關拓展深化外賣騎手電動自行車安全監督。

辦理婦女權益保障行政檢察案件2000余件

專項行動中，全國檢察機關持續深化婦女等特定群體權益保障，共立案辦理婦女權益保障領域行政檢察監督案件2000余件、公益訴訟案件700余件。

最高檢與全國婦聯共同印發涉及“5+2”類困難婦女的司法救助典型案例。各級檢察機關聚焦涉眾多婦女平等就業權益、勞動和社會保障權益、農村集體經濟組織成員權益、反家庭暴力相關制度機制落實等方面，辦理了一批監督效果顯著的案件。黑龍江省院與省民政廳強化行政執法與檢察監督銜接力度，加大對弄虛作假騙取婚姻登記行為的打擊力度，嚴防冒名頂替或者弄虛作假騙取婚姻登記“增量”行為發生。

各地檢察機關還主動聚焦無障礙設施建設、無障礙信息交流、無障礙社會服務中存在的突出違法問題開展公益訴訟監督，共立案辦理無障礙環境建設公益訴訟案件1616件，同比增長165.79%。天津市人民檢察院針對聽障群體、視障群體、肢殘群體11項就醫無障礙需求，督促行政機關依法全面履職。青海省人民檢察院針對省內120醫療急救僅支持語音通話導致聽力、言語障礙人士自主呼救權益難以保障問題，督促行政機關完善相應系統的急救無障礙功能。

批捕制售偽劣商品犯罪2900余人

專項行動中，全國檢察機關聚焦食藥安全、勞動者職業健康、個人信息安全等民生熱點，著力為群眾紓困解難，共批捕生產、銷售偽劣商品犯罪1700余件2900余人，起訴4000余件8100余人，建議行政執法機關移送涉嫌生產、銷售偽劣商品犯罪案件200余件210余人，監督公安機關立案280余件310余人，監督公安機關撤案430余件480余人；立案辦理食品、藥品安全領域公益訴訟案件10869余件，其中行政公益訴訟案件9065件，制發檢察建議5635件，其中涉互聯網新業態食品藥品安全領域行政公益訴訟案件470余件，制發檢察建議270余件。

針對群眾反映強烈的預制菜問題，湖北省襄陽市檢察機關聚焦轄區“千億工業強區”項目，圍繞預制菜溯源管理開展公益訴訟檢察工作。針對社區團購、網絡直播等網絡新業態涉食品藥品安全問題，云南省檢察機關利用大數據檢索方式獲取公益訴訟案件線索，加大辦案力度。

全國檢察機關進一步加大對公民個人信息安全司法保護力度，聚焦“人肉開盒”、“網絡廁所”、醫療健康等領域利用信息網絡侵犯公民個人信息犯罪及關聯犯罪，對侵犯公民個人信息的犯罪嫌疑人依法批準逮捕500余件、870余人，依法提起公訴1300余件、2510余人；聚焦生物識別、醫療健康、金融賬號、行蹤軌跡等敏感個人信息泄露問題開展公益訴訟監督，立案辦理個人信息保護領域公益訴訟案件1870余件，提出檢察建議930余件，提起行政訴訟3件，支持起訴兩件，提起民事公益訴訟310余件。重慶市渝中區人民檢察院針對小區強制使用人臉識別技術侵害業主個人信息安全問題履行公益訴訟職責，監督住建部門行使監管職責，保護業主個人信息安全。

辦理生態環境保護公益訴訟案件26100余件

專項行動中，全國檢察機關強化生態環境和自然資源保護，全國檢察機關共辦理生態環境和資源保護公益訴訟案件26100余件，其中辦理專項行動重點領域涉及的大氣污染案件1460余件、水污染案件2550余件、固體廢物污染案件3160余件。

針對人民群眾反映強烈的機動車“炸街”、廣場舞擾民、夜間違規施工等噪聲污染問題加大辦案力度，最高檢發布檢察公益訴訟助力噪聲污染防治典型案例，辦理噪聲污染公益訴訟940余件，解決老百姓“家門口”的噪聲污染問題取得積極成效。

全國檢察機關積極開展服務“三農”檢察工作，深入開展檢察公益訴訟助力高標準農田建設專項工作，共督促查處選址不符合規定的高標準農田30900余畝，提升改造質量不合格的高標準農田32萬余畝，督促追繳被騙取、套取、截留、挪用、擠占的建設資金23400余萬元，有力推動解決建設選址不符合規定、項目工程質量不合格、高標準農田建設資金流失、建后管護不到位等問題。

本報北京8月12日訊